Accord entre les États-Unis et l’Ukraine : création d’un fonds d’investissement
Le secrétaire américain au Trésor a officialisé un accord stratégique avec l’Ukraine concernant l’exploitation de ses ressources naturelles, qui sera instauré à travers un fonds d’investissement bilatéral.
Après plusieurs semaines de discussions, un accord a été signé le mercredi 30 avril entre les États-Unis et l’Ukraine. La ministre ukrainienne de l’Économie, Ioulia Svyrydenko, s’est rendue à Washington pour apposer sa signature sur ce document, qui prévoit l’établissement d’un fonds d’investissement géré conjointement par les deux pays. Ce fonds sera alimenté par l’exploitation des ressources souterraines de l’Ukraine à l’avenir.
Scott Bessent, le secrétaire au Trésor américain, a prononcé des paroles marquantes cette nuit-là : « un message fort envoyé aux dirigeants russes sur l’engagement de l’administration Trump envers un processus de paix pour une Ukraine libre et souveraine à long terme. » Ces déclarations, peu communes de la part du président américain, soulignent que cet accord économique est une réponse directe à Moscou.
Un fonds dédié à la reconstruction de l’Ukraine
Ce partenariat vise la création d’un fonds d’investissement spécifiquement dédié à la reconstruction ukrainienne, tout en ouvrant aux États-Unis l’accès aux ressources naturelles du pays, incluant minerais, gaz et pétrole. L’accord ne concerne que des projets à venir, ce qui permet à Kiev de conserver les revenus des gisements existants ainsi que le choix des sites d’exploitation. En outre, l’Ukraine ne sera pas tenue de verser des réparations financières aux États-Unis, apportant ainsi un soulagement bienvenu à ses finances dans un contexte complexe.
Le chemin vers cet accord a été semé d’embûches. Les deux parties ont eu à surmonter des tensions significatives, comme lors d’une rencontre mémorable à la Maison Blanche fin février, où Volodymyr Zelensky a été critiqué publiquement alors qu’il venait pour discuter de cet accord crucial.
Conditions plus favorables pour Kiev
À noter que l’initiative de cet accord revient au président ukrainien, qui a proposé le projet dès l’automne dernier. À l’époque, Kiev aspirait à une garantie d’implication américaine sur le long terme. Donald Trump a alors saisi cette opportunité, envisageant un moyen de « récupérer » les milliards investis pour soutenir l’Ukraine. Cependant, il a présenté une demande exagérée, que son homologue a refusé, ne souhaitant pas céder à des pressions visant à « brader les richesses » de son pays. Après de longues négociations, l’accord final semble offrir un équilibre, malgré une apparente asymétrie. Washington entrevoit un retour sur investissement potentiel, tandis que Kiev peut désormais solidifier ses liens avec les États-Unis.
Pour tempérer l’enthousiasme autour de cet accord, il convient de noter que certaines de ses stipulations demeurent incertaines. En effet, l’accord ne porte que sur des projets futurs, dont le développement et le financement risquent d’être longs et aléatoires, notamment en raison de la guerre. Par conséquent, les bénéfices potentiels pourraient ne pas se concrétiser avant un long moment, alors que la Maison Blanche semble de moins en moins patiente face à l’immobilisme des négociations de paix.
Enfin, un point clé demeure : l’incertitude qui enveloppe les contreparties militaires négociées par Kiev. Ce dernier insiste sur la nécessité d’obtenir des systèmes de défense de la part de son allié. Or, Donald Trump n’a pas exprimé d’engagement public à cet égard récemment, et son administration a demeuré discrète sur ce sujet en marge de la signature de l’accord.
